Annexes
Programme de découverte nationale
Chiffrage et détails du projet de voyages scolaires
3.97 Md€Coût annuel agence
5 044€Coût moyen /élève /scolarité
-58%Économie vs prix marché
787 298Élèves par cohorte annuelle
Présentation du programme
Dans le cadre du projet de monarchie républicaine à la française, ce programme garantit à chaque élève français la découverte de l’ensemble des territoires nationaux sur sa scolarité. Il repose sur le principe d’égalité absolue entre tous les Français, quelle que soit leur origine
géographique.
Une agence dédiée, propriété de l’État, opère en réseau fermé 100% français : flotte d’avions et de bateaux propres, auberges dédiées dans chaque territoire, guides salariés permanents. Elle supprime toute dépendance aux opérateurs privés étrangers et maximise les économies d’échelle.
Circuit métropolitain itinérant
Le circuit métropole est un circuit itinérant à raison de cinq étapes hebdomadaires, chaque étape dans un département différent. Les élèves métropolitains découvrent ainsi 10 départements sur 2 semaines, les élèves ultramarins 15 sur 3 semaines. Les itinéraires sont définis par l'agence pour garantir la diversité géographique, économique et culturelle des territoires traversés - alternant métropoles régionales, zones rurales, littoral, montagne et patrimoine industriel ou historique. La liste des étapes n'est pas figée et évolue selon les projets pédagogiques des établissements d'origine en se coordonnant en amont du voyage avec l’agence.
Règles de gestion
| Voyage métropole | Voyage DOM-TOM | Service militaire | |
|---|---|---|---|
| Métropolitain | 2 semaines (circuit allégé itinérant) | 5 groupements | Prioritairement en territoire ultramarin |
| Ultramarin de groupement multiple | 3 semaines (circuit étendu) | 4 groupements, son groupement exclu | Obligatoirement dans chacun des autres territoires de son groupement d’origine, en deux affectations distinctes si nécessaire |
| Ultramarin de groupement unique (Guyane, Saint-Pierre-et-Miquelon) | 3 semaines (circuit étendu) | 4 groupements, son territoire exclu | Selon les besoins des armées, métropole ou territoire d’origine |
Groupements géographiques
| Territoires | Durée | Jours libres | Point d’entrée | |
|---|---|---|---|---|
| Métropole | Circuit itinérant national | 2 semaines (métropolitains) / 3 semaines (ultramarins) | 2 / 3 jours | Paris CDG |
| Caraïbes | Guadeloupe + Martinique + Saint-Martin + Saint-Barthélemy | 3 semaines | 4 jours | Pointe-à-Pitre |
| Guyane | Guyane seule | 1 semaine | 0 jour | Cayenne |
| Océan Indien | La Réunion + Mayotte | 2 semaines | 2 jours | Saint-Denis |
| Saint-Pierre | Saint-Pierre-et-Miquelon seul | 1 semaine | 0 jour | Via Fort-de-France |
| Pacifique | Nouvelle-Calédonie + Wallis-et-Futuna + Polynésie | 3 semaines | 4 jours | Nouméa |
Les élèves ultramarins font 4 groupements + la métropole : leur groupement d’origine est exclu et couvert par le service militaire.
Les voyages sont organisés par ordre croissant de durée dans la mesure du possible, Saint-Pierre-et-Miquelon constituant systématiquement le premier voyage de la scolarité. Cet ordre peut être modifié par l'agence pour des raisons logistiques.
Réseau aérien - réseau fermé 100% français
L’agence opère un réseau de transport entièrement national, sans escale dans un pays étranger et sans dépendance à un opérateur privé étranger. Le réseau repose sur deux modes complémentaires : aérien pour les liaisons longue distance, maritime pour les liaisons inter-îles courtes et sur trois hubs régionaux qui optimisent les flux sans transiter inutilement par Paris.
Les coûts indiqués sont des coûts opérationnels agence par siège, aller-retour.
Coûts estimés par élève par liaison empruntée (A/R)
Tableau A - Coûts inter-hubs A/R
| Paris | Fort-de-France | Saint-Denis | Nouméa | |
|---|---|---|---|---|
| Paris | //////////////////// | //////////////////// | //////////////////// | //////////////////// |
| Fort-de-France | 180€ / 700€ | //////////////////// | //////////////////// | //////////////////// |
| Saint-Denis | 234€ / 750€ | 230€ / 1 400€ | //////////////////// | //////////////////// |
| Nouméa | 454€ / 1 600€ | 450€ / 2 300€ | 220€ / 2 350€ | //////////////////// |
| Cayenne | 190€ / 700€ | 80€ / 500€ | 400€ / 1 450€ | 640€ / 2 300€ |
Prix agence / Prix marché moyen 2025
Pour les routes FDF / SDN et SDN / Nouméa, le prix marché indiqué correspond au meilleur itinéraire disponible via correspondance (Paris ou hub étranger), ces liaisons directes n’existant pas actuellement sur le marché commercial. L’agence crée ici des routes nouvelles, ce qui explique les économies les plus importantes du réseau.
Tableau B - Coûts intra-hub logistique A/R
| Territoire | Mode | Agence | Marché | |
|---|---|---|---|---|
| Paris | Circuit métropole | Bus/train | Intégré au forfait voyage | Intégré au forfait voyage |
| Fort-de-France | Pointe-à-Pitre | NGV | 30€ | 260€ |
| Fort-de-France | Saint-Martin | NGV | 24€ | 280€ |
| Fort-de-France | Saint-Barthélemy | NGV | 24€ | 350€ |
| Fort-de-France | Saint-Pierre | A320 | 110€ | 1 500€ |
| Fort-de-France | Cayenne | A320 | 80€ | 500€ |
| Saint-Denis | Mamoudzou | A330 | 16€ | 350€ |
| Nouméa | Papeete | A330 | 104€ | 600€ |
| Nouméa | Wallis | A320 | 120€ | 800€ |
Prix agence / Prix marché moyen 2025
Le transport du circuit métropole - bus et trains nationaux - est intégré au coût journalier de séjour au même titre que les autres territoires.
Tableau C - Coût de séjour par territoire
| Hébergement marché / nuit | Restauration marché / j | Hébergement agence / nuit | Restauration agence / j | |
|---|---|---|---|---|
| Métropole | 28€ | 15€ | 18€ | 12€ |
| Martinique | 30€ | 17€ | 19€ | 14€ |
| Guadeloupe | 30€ | 17€ | 19€ | 14€ |
| Saint-Martin | 30€ | 17€ | 19€ | 14€ |
| Saint-Barthélemy | 50€ | 25€ | 32€ | 20€ |
| Guyane | 32€ | 17€ | 21€ | 14€ |
| Réunion | 30€ | 16€ | 19€ | 13€ |
| Mayotte | 32€ | 17€ | 21€ | 14€ |
| Saint-Pierre | 35€ | 19€ | 22€ | 15€ |
| Calédonie | 50€ | 21€ | 32€ | 17€ |
| Polynésie | 50€ | 21€ | 32€ | 17€ |
| Wallis | 58€ | 20€ | 37€ | 16€ |
Sources : INSEE 2022 (écarts de prix DOM vs métropole), Likibu/combien-coute.net (hébergement 2025), Numbeo (restauration 2025), campingmarina.fr/lbvoyages.fr (Wallis 2025)
Le coût de séjour couvre l’ensemble des dépenses engagées sur place, indépendamment du transport. Il comprend cinq postes : hébergement en auberge dédiée, restauration en cuisine collective, encadrement par les guides permanents de l’agence, transport local en bus propriété de l’agence, et assurance groupe.
Note - Assurance groupe
L’assurance groupe couvre trois risques non couverts par la responsabilité civile de l’État : l’annulation de voyage, la perte ou le vol de bagages, et l’assistance médicale sur place. La responsabilité civile de l’État couvre de droit les dommages causés ou subis par les élèves dans le cadre du programme obligatoire.
L’État se positionne comme son propre assureur via un fonds de réserve dédié, abondé annuellement à hauteur des primes qui auraient été versées à un assureur tiers. Ce mécanisme d’auto-assurance est cohérent avec la logique de réseau fermé du programme : l’agence maîtrise entièrement ses flux, ses véhicules et ses hébergements, ce qui réduit structurellement l’exposition au risque. À court terme et dans l’attente de la constitution du fonds, un contrat cadre transitoire est souscrit auprès d’un assureur spécialisé dans la couverture des établissements scolaires.
En ajoutant encadrement (7€/10€) et transport local (5€/10€) :
| Total agence/j | Total marché/j | Économie | |
|---|---|---|---|
| Métropole | 25€ | 35€ | -31% |
| Martinique | 26€ | 37€ | -30% |
| Guadeloupe | 26€ | 37€ | -30% |
| Saint-Martin | 26€ | 37€ | -30% |
| Saint-Barthélemy | 32€ | 45€ | -29% |
| Guyane | 26€ | 37€ | -30% |
| Réunion | 25€ | 36€ | -31% |
| Mayotte | 26€ | 37€ | -30% |
| Saint-Pierre | 27€ | 39€ | -31% |
| Calédonie | 29€ | 41€ | -29% |
| Polynésie | 29€ | 41€ | -29% |
| Wallis | 28€ | 40€ | -30% |
Note - Comptage des nuits
Le coût de séjour est calculé sur la base de J−1 nuits d'hébergement pour un séjour de J jours : l'élève arrive le premier jour et dort sur place, mais repart le dernier jour sans nuit supplémentaire. La restauration, l'encadrement et le transport local sont en revanche facturés sur la totalité des J jours, le premier et le dernier jour étant des journées pleines d'activité dans la mesure du possible. L'assurance groupe est forfaitaire par voyage, indépendamment de la durée.
Note méthodologique - Économie structurelle de 30% sur les coûts de séjour
L’économie sur les coûts de séjour reflète quatre avantages structurels de l’agence dédiée par rapport au marché.
Sur l’hébergement, le coût opérationnel de l’agence est de 18€/nuit contre 28€/nuit en moyenne sur le marché des auberges de jeunesse en France en 2025 (sources : données FUAJ et comparateurs nationaux, fourchette 20-35€/nuit). L’écart s’explique par l’absence de marge commerciale, la suppression des coûts de réservation et de flexibilité, et les économies d’échelle d’un réseau captif à occupation prévisible.
Sur la restauration, le coût opérationnel de l’agence est de 12€/jour contre 15€/jour pour la restauration collective scolaire en métropole (source : données ADEME et collectivités, fourchette 9-15€ selon les établissements). L’écart reflète l’absence d’amortissement d’infrastructure séparé - déjà comptabilisé dans l’investissement initial - et la massification des achats alimentaires sur l’ensemble du réseau.
Sur l’encadrement, les guides permanents salariés de l’agence, spécialisés par territoire, sont mutualisés entre plusieurs groupes simultanés, ramenant le coût à 7€/élève/jour contre 10€/jour pour un guide indépendant.
Sur le transport local, les bus propriété de l’agence éliminent la marge de location. Le coût opérationnel pur - carburant, chauffeur salarié, maintenance - s’établit à 5€/élève/jour contre 10€/jour pour une location groupe.
Ces quatre écarts produisent une économie stable entre 29% et 31% selon les territoires. Les légères variations reflètent les spécificités économiques locales - coût de la vie, importations, isolement - qui s’appliquent différemment sur chaque poste. Saint-Pierre et Wallis affichent les économies les plus fortes (-31%) en raison de prix de marché particulièrement élevés sur ces territoires, que l’agence absorbe mieux grâce à ses structures permanentes sur place.
Ces économies sur le séjour s’ajoutent aux économies sur le transport, structurellement plus importantes (entre -60% et -84% selon les routes), pour produire l’économie globale du programme.
Tableau D - Coût de séjour par voyage par territoire d’origine de l’élève
Profil métropolitain (6 voyages - groupement Métropole réduit)
| Durée | Transp. agence | Séjour agence | Total agence | Transp. marché | Séjour marché | Total marché | Éco. | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Saint-Pierre | 2j / 1n | 290€ | 76€ | 366€ | 2 200€ | 113€ | 2 313€ | -84% |
| Guyane | 7j / 6n | 190€ | 308€ | 498€ | 800€ | 451€ | 1 251€ | -60% |
| Métropole | 14j / 13n | inclus | 570€ | 570€ | inclus (admis) | 854€ | 854€ | -33% |
| Océan Indien | 14j / 13n | 234€ | 618€ | 852€ | 800€ | 915€ | 1 715€ | -50% |
| Caraïbes | 21j / 20n | 180€ | 894€ | 1 074€ | 700€ | 1 323€ | 2 023€ | -47% |
| Pacifique | 21j / 20n | 454€ | 1 249€ | 1 703€ | 1 750€ | 1 861€ | 3 611€ | -53% |
| Total | ////////// | 1 348€ | 3 715€ | 5 063€ | 6 250€ | 5 517€ | 11 767€ | -57% |
Profil Caraïbes Martinique (5 voyages - groupement Caraïbes exclu)
| Durée | Transp. agence | Séjour agence | Total agence | Transp. marché | Séjour marché | Total marché | Éco. | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Saint-Pierre | 2j / 1n | 110€ | 76€ | 186€ | 1 500€ | 113€ | 1 613€ | -88% |
| Guyane | 7j / 6n | 80€ | 308€ | 388€ | 550€ | 451€ | 1 001€ | -61% |
| Océan Indien | 14j / 13n | 230€ | 618€ | 848€ | 1 400€ | 915€ | 2 315€ | -63% |
| Métropole | 21j / 20n | 180€ | 864€ | 1 044€ | 700€ | 1 295€ | 1 995€ | -48% |
| Pacifique | 21j / 20n | 450€ | 1 249€ | 1 699€ | 3 200€ | 1 861€ | 5 061€ | -66% |
| Total | ////////// | 1 050€ | 3 115€ | 4 165€ | 7 350€ | 4 635€ | 11 985€ | -65% |
Le tableau de base correspond aux élèves de Martinique, dont le hub de départ Fort-de-France est sur leur territoire. Les élèves des autres territoires du groupement supportent un surcoût de liaison NGV pour chaque voyage :
Guadeloupe : +30€A / +260€M * 5 => total 4 315€A / 13 285€M (-68%)
Saint-Martin : +24€A / +280€M * 5 => total 4 285€A / 13 385€M (-68%)
Saint-Barthélemy : +24€A / +350€M * 5 => total 4 285€A / 13 735€M (-69%)
Profil Guyane (5 voyages - groupement Guyane exclu)
| Durée | Transp. agence | Séjour agence | Total agence | Transp. marché | Séjour marché | Total marché | Éco. | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Saint-Pierre | 2j / 1n | 190€ | 76€ | 266€ | 2 050€ | 113€ | 2 163€ | -88% |
| Océan Indien | 14j / 13n | 400€ | 618€ | 1 018€ | 1 600€ | 915€ | 2 515€ | -60% |
| Caraïbes | 21j / 20n | 80€ | 894€ | 974€ | 550€ | 1 323€ | 1 873€ | -48% |
| Métropole | 21j / 20n | 190€ | 864€ | 1 054€ | 800€ | 1 295€ | 2 095€ | -50% |
| Pacifique | 21j / 20n | 640€ | 1 249€ | 1 889€ | 3 500€ | 1 861€ | 5 361€ | -65% |
| Total | ////////// | 1 500€ | 3 701€ | 5 201€ | 8 500€ | 5 507€ | 14 007€ | -63% |
Profil Océan Indien Réunion (5 voyages - groupement Océan Indien exclu)
| Durée | Transp. agence | Séjour agence | Total agence | Transp. marché | Séjour marché | Total marché | Éco. | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Saint-Pierre | 2j / 1n | 340€ | 76€ | 416€ | 2 900€ | 113€ | 3 013€ | -86% |
| Guyane | 7j / 6n | 400€ | 308€ | 708€ | 1 600€ | 451€ | 2 051€ | -65% |
| Caraïbes | 21j / 20n | 230€ | 894€ | 1 124€ | 1 400€ | 1 323€ | 2 723€ | -59% |
| Métropole | 21j / 20n | 234€ | 864€ | 1 098€ | 800€ | 1 295€ | 2 095€ | -48% |
| Pacifique | 21j / 20n | 220€ | 1 249€ | 1 469€ | 3 200€ | 1 861€ | 5 061€ | -71% |
| Total | ////////// | 1 424€ | 3 391€ | 4 815€ | 9 900€ | 5 043€ | 14 943€ | -68% |
Mayotte : +16€A / +350€M × 5 => total 4 895€A / 16 693€M (-71%)
Profil Saint-Pierre (5 voyages - groupement Saint-Pierre exclu)
| Durée | Transp. agence | Séjour agence | Total agence | Transp. marché | Séjour marché | Total marché | Éco. | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Guyane | 7j / 6n | 190€ | 308€ | 498€ | 2 050€ | 451€ | 2 501€ | -80% |
| Océan Indien | 14j / 13n | 340€ | 618€ | 958€ | 2 900€ | 915€ | 3 815€ | -75% |
| Caraïbes | 21j / 20n | 110€ | 894€ | 1 004€ | 1 500€ | 1 323€ | 2 823€ | -64% |
| Métropole | 21j / 20n | 290€ | 864€ | 1 154€ | 2 200€ | 1 295€ | 3 495€ | -67% |
| Pacifique | 21j / 20n | 560€ | 1 249€ | 1 809€ | 4 700€ | 1 861€ | 6 561€ | -72% |
| Total | ////////// | 1 490€ | 3 933€ | 5 423€ | 13 350€ | 5 845€ | 19 195€ | -72% |
Profil Pacifique Nouvelle-Calédonie (5 voyages - groupement Pacifique exclu)
| Durée | Transp. agence | Séjour agence | Total agence | Transp. marché | Séjour marché | Total marché | Éco. | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Saint-Pierre | 2j / 1n | 560€ | 76€ | 636€ | 4 700€ | 113€ | 4 813€ | -87% |
| Guyane | 7j / 6n | 640€ | 308€ | 948€ | 3 500€ | 451€ | 3 951€ | -76% |
| Océan Indien | 14j / 13n | 220€ | 618€ | 838€ | 3 200€ | 915€ | 4 115€ | -80% |
| Caraïbes | 21j / 20n | 450€ | 894€ | 1 344€ | 3 200€ | 1 323€ | 4 523€ | -70% |
| Métropole | 21j / 20n | 454€ | 864€ | 1 318€ | 1 750€ | 1 295€ | 3 045€ | -57% |
| Total | ////////// | 2 324€ | 2 760€ | 5 084€ | 16 350€ | 4 097€ | 20 447€ | -75% |
Polynésie française : +104€A / +600€M intra NOU / PPT × 5 voyages => total scolarité 5 604€A / 23 447€M (-76%)
Wallis-et-Futuna : +120€A / +800€M intra NOU / WLS × 5 voyages => total scolarité 5 684€A / 24 447€M (-77%)
Coût global annuel du programme par territoire
| Cohorte | Coût agence/an | Coût marché/an | Économie | |
|---|---|---|---|---|
| Métropole | 720 000 | 3 645 M€ | 8 472 M€ | -57% |
| Martinique | 7 150 | 29.8 M€ | 85.7 M€ | -65% |
| Guadeloupe | 7 000 | 30.2 M€ | 93.0 M€ | -68% |
| Saint-Martin | 600 | 2.6 M€ | 8.0 M€ | -68% |
| Saint-Barthélemy | 220 | 0.9 M€ | 3.0 M€ | -69% |
| Guyane | 8 850 | 46.0 M€ | 124.0 M€ | -63% |
| La Réunion | 21 300 | 102.6 M€ | 318.3 M€ | -68% |
| Mayotte | 11 280 | 55.2 M€ | 188.3 M€ | -71% |
| Saint-Pierre | 98 | 0,5 M€ | 1.9 M€ | -72% |
| Nouvelle-Calédonie | 4 580 | 23.3 M€ | 93.6 M€ | -75% |
| Polynésie française | 6 010 | 33.7 M€ | 140.9 M€ | -76% |
| Wallis-et-Futuna | 210 | 1.2 M€ | 5.1 M€ | -77% |
| Total annuel | 787 298 | 3 971 M€ | 9 534 M€ | -58% |
L’économie croît avec l’éloignement géographique : de -57% pour la métropole à -77% pour Wallis-et-Futuna, où l’agence crée des liaisons inexistantes sur le marché.
Investissement initial
L’investissement initial couvre l’ensemble des actifs nécessaires au lancement du programme : flotte de transport, parc de bus, réseau d’hébergement, infrastructure des hubs, système informatique et formation des personnels. Il est engagé sur la phase de préfiguration, préalablement à la montée en charge progressive du programme.
| Valeur centrale | Fourchette | |
|---|---|---|
| Flotte aérienne | 2 972 M€ | ±10% |
| Flotte maritime | 268 M€ | ±10% |
| Parc de bus | 224 M€ | ±15% |
| Infrastructure hubs | 278 M€ | ±20% |
| Système informatique souverain | 100 M€ | ±20% |
| Équipages et formation initiale | 14 M€ | ±20% |
| Réseau d’hébergement | à affiner | étude de marché |
| Total hors hébergement | ~3 850 M€ | ////////// |
| Total estimé avec hébergement | ~4 300 - 4 500 M€ | ////////// |
Flotte aérienne - 2 972 M€
La flotte comprend 15 Airbus A330 pour les liaisons longue distance et 3 Airbus A320 pour les liaisons régionales, auxquels s’ajoutent 2 appareils de réserve (1 A330 et 1 A320) au titre de la maintenance programmée et des immobilisations imprévues, conformément aux standards de l’aviation commerciale (réserve de 10 à 15% de la flotte opérationnelle). Les prix unitaires retenus intègrent une remise de 20% sur le prix catalogue Airbus (190 M€ par A330, 40,5 M€ par A320), négociable dans le cadre d’une commande d’État planifiée : voir note Airbus en fin d’annexe.
Flotte maritime - 268 M€
7 navires à grande vitesse de construction française (chantiers CMN/Ocea) : 3 NGV opérationnels sur les Caraïbes + 1 de réserve, 2 NGV opérationnels sur l’Océan Indien + 1 de réserve, conformément au standard d’exploitation maritime (1 navire de réserve par route critique). Le prix unitaire de 38,3 M€ intègre une remise de 15% sur le prix catalogue de 45 M€, négociable sur commande groupée nationale.
Parc de bus - 224 M€
1 755 bus scolaires assurent le transport local dans chaque territoire, dimensionnés sur la base de 1 350 groupes simultanés (40 500 lits / 30 élèves par groupe) avec un coefficient de réserve de 1,3 pour maintenance et rotation. Le prix unitaire de 127 500€ correspond au prix catalogue d’un bus scolaire neuf (150 000€) après remise État de 15%.
Infrastructure hubs - 278 M€
Les quatre hubs (Paris CDG, Fort-de-France, Saint-Denis, Nouméa) sont des aéroports existants ne nécessitant pas de construction de nouveaux terminaux passagers. L’investissement couvre trois postes : hangars de maintenance pour la flotte (214 M€, sur la base de 2 000€/m² pour 107 000 m² de surface totale), zones d’accueil dédiées aux groupes scolaires (44 M€) et bases opérationnelles équipages (20 M€). Aucun coût foncier n’est inclus, les terrains aéroportuaires étant mis à disposition par l’État.
Système informatique souverain - 100 M€
Le système gère l’intégralité de la logistique du programme : affectation des 787 298 élèves à leurs voyages sur leur scolarité, réservations transport et hébergement, suivi en temps réel des groupes, gestion RH des équipages et guides, comptabilité et reporting. Il est développé en six modules indépendants (10 à 30 M€ chacun) conformément à la recommandation de la DINUM de ne pas lancer de projets SI supérieurs à 50 M€. L’hébergement est souverain, certifié SecNumCloud, sans dépendance à un opérateur étranger.
Équipages et formation initiale - 14 M€
Ce poste couvre les formations initiales avant lancement : qualification de type A330 (30 000€/pilote, source : generationentreprise.org 2025) et A320 (22 000€/pilote) pour 108 pilotes, formation sécurité aérienne pour 396 PNC, brevets NGV pour 40 marins, permis D et formation mineurs pour 1 712 chauffeurs de bus, formation pédagogique et certification territoire pour 800 guides permanents, et formation hygiène HACCP et accueil de mineurs pour 1 500 agents d’auberge. Les formations continues réglementaires constituent un coût opérationnel annuel non inclus ici.
Réseau d’hébergement - 40 500 lits, coût à affiner
Le réseau comprend 40 500 lits (dont 10% réservés aux encadrants) répartis sur l’ensemble des territoires, dimensionné sur la base de 42 semaines de flux annuel hors été et fêtes de fin d’année. La stratégie retenue est le rachat et la réhabilitation du parc existant, préféré à la construction neuve pour sa rapidité de déploiement, sa non-artificialisation des sols et sa moindre dépendance aux matériaux importés. Les travaux de réhabilitation sont estimés à 700-850€/m² (sources : conseilrenov.fr, manda.fr 2025) pour une surface totale de ~590 000 m² (15m²/lit), soit 413 à 502 M€ de travaux. Le coût d’acquisition ne peut être estimé sans une étude de marché immobilière territoire par territoire, le prix d’un lit à Paris n’ayant aucun rapport avec celui d’un lit à Wallis-et-Futuna ou en Guyane. Cette étude constituera un livrable de la phase de préfiguration opérationnelle. Pour les territoires à parc existant très limité (Wallis-et-Futuna, Saint-Pierre-et-Miquelon), une part de construction neuve au coût de 1 143€/m² (source : prix bâtiment scolaire, travaux.mondevis.com 2025) est inévitable.
Note - Commande Airbus et souveraineté industrielle
La flotte aérienne du programme repose sur des appareils Airbus A330 et A320. Airbus est un industriel franco-européen dont le siège social est établi à Toulouse et qui emploie plus de 55 000 salariés en France : cette commande s'inscrit donc pleinement dans la logique de réseau fermé 100% français du programme, et non en contradiction avec elle.
La commande est planifiée en années 3 à 5 de la phase de transition, sous forme de commande d'État directe. Le volume (18 appareils) et la garantie de paiement souverain constituent des leviers de négociation substantiels sur les conditions tarifaires : la remise de 20% retenue dans le chiffrage est conservative au regard des pratiques observées sur les commandes groupées d'État.
Le principal risque opérationnel est celui des délais de livraison. Le carnet de commandes d'Airbus atteignait 8 754 appareils fin 2025, et les cadences de production de l'A330 ne devraient atteindre 5 appareils par mois qu'en 2029 (source : Usine Nouvelle, octobre 2025). Une commande de 15 A330 passée en année 3 représente trois mois de production au rythme 2029 - ce qui, dans un carnet saturé, implique des délais réalistes de 5 à 8 ans. Ce risque conditionne directement le calendrier de montée en charge du programme et doit être anticipé dès la phase de préfiguration, notamment par une entrée en négociation prioritaire avec Airbus avant même le lancement officiel du programme.
Dans l'hypothèse d'une sortie de l'Union européenne, la relation bilatérale entre l'État français et Airbus ne dépend pas du cadre communautaire. Les leviers de négociation bilatéraux sont développés dans l'annexe économique.